Законотворчество в сфере оборота наркотиков
30.03.2020 12:05:57
"Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования" (по состоянию на 15.01.2020) (подготовлен Минобрнауки России, ID проекта 01/02/01-20/00098682) Проектом определяются правила проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования, направленного на профилактику незаконного потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ. |
|
|
|
19.08.2020 15:38:30
Поклонская сотоварищи внесла в Думу
Из пояснительной записки: "..Комиссией установлены многочисленные факты массового склонения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») молодого, репродуктивного населения России к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также навязывания представителями иностранных государств с использованием вышеуказанных средств информации идеологии «безопасности» наркопотребления и «безвредности» опийных наркотиков для беременных женщин..." УК РФ Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (красным выделены предлагаемые поправки) 1. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет. (2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) утратил силу. в) в отношении двух или более лиц; г) с применением насилия или с угрозой его применения, д) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены в отношении несовершеннолетнего; б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом «а» части третьей настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел. |
|
|
|
21.05.2021 07:42:11
Законопроект
Зарегистрирован 01.03.2021 О внесении изменения в статью 228-2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части уточнения ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ) Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации
Внести в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2003, № 50, ст. 4848; 2010, № 21, ст. 2525; № 19, ст. 2289; 2011, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1166; 2019, № 31, ст. 4463) изменение, дополнив ее примечанием следующего содержания: "Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи, когда нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ совершено по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности, если их утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам. Факт утраты фиксируется комиссией в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.". ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина по итогам его встречи с представителями общественности В статье 2282 (Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) закреплена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности либо для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркосодержащих растений, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении За период с 2016 года по июнь 2019 года возбуждено 79 уголовных дел по статье 2282 УК, из них 29 в отношении медицинских работников, из которых 5 были прекращены на стадии расследования, а 15 направлены в суд. Законопроектом предусматривается дополнение статьи 2282 УК примечанием, предусматривающим, что ее нормы не распространяются на случаи нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенные по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности, если их утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам, при условии комиссионной фиксации факта утраты в порядке, установленным Минздравом России по согласованию с МВД России. Внесение изменения соответствует рекомендациям Международного комитета по контролю над наркотиками, который признает одной из причин ограничения доступности наркотических средств и психотропных веществ Внесение предлагаемого изменения не исключает дисциплинарную и (или) материальную ответственность за утрату вверенных наркотических средств и психотропных веществ. В отношении иных деяний, предусмотренных частью первой статьи 2282 УК, возможно применение механизма освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, Принятие законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. |
|
|
|
21.05.2021 08:10:31
МИНЗДРАВ РОССИИ
"Об утверждении инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным" (по состоянию на 27.04.2021) (подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/08/04-21/00115488) Проектом актуализируется процедура уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным. Новая процедура будет действовать до 01.09.2027. Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 28.03.2003 N 127 (с внесенными изменениями), в настоящее время регулирующий аналогичные вопросы. Инструкция по уничтожению наркотических средств
1. Настоящая Инструкция определяет порядок уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, входящих в 2. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в следующих случаях: 1) истек срок годности; 2) наркотическое средство или психотропное вещество подвергалось химическому или физическому воздействию, следствием которого стала его непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки 3) неиспользованные наркотические средства были приняты от родственников умерших больных в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации; 4) трудно определить, является препарат наркотическим средством или психотропным веществом; 5) конфискованное наркотическое средство или психотропное вещество не может быть использовано в медицинских целях. 3. Наркотические средства и психотропные вещества, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществляющими их конфискацию, подлежат уничтожению в полном объеме, за исключением случаев, когда этими органами будет принято решение об обращении их в доход государства и о передаче их для использования в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 4. Основанием для уничтожения конфискованных наркотических средств и психотропных веществ является решение суда, постановление следователя или работника органа дознания о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, а также постановление органа или должностного лица о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 5. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями в порядке, установленном Федеральным Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ может осуществляться входящими в муниципальную систему здравоохранения муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в порядке, установленном Федеральным Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется предприятиями и учреждениями, указанными в Передача указанным предприятиям и учреждениям подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ осуществляется на основании договора и акта приема-передачи. 6. Для уничтожения наркотических средств и психотропных веществ на предприятиях и учреждениях, указанных в В случае уничтожения конфискованных наркотических средств и психотропных веществ состав комиссии формируется с учетом требований пункта 9 постановления № 647. 7. Списание подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ производится не позднее последнего рабочего дня календарного месяца. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в квартал. 8. Необходимость уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, за исключением конфискованных лекарственных средств, обосновывается ответственным лицом, назначенным приказом руководителя медицинской или аптечной организации. 9. При списании наркотических средств и психотропных веществ и последующем их уничтожении издается приказ, в котором указываются: 1) название наркотических средств, психотропных веществ с указанием их лекарственных форм, дозировок, фасовок и номеров серий (партий); 2) вес нетто и брутто наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих списанию и уничтожению (для наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, – вес брутто); 3) причины списания и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ; 4) лицо, ответственное за списание и уничтожение наркотических средств, психотропных веществ; 5) место и способ уничтожения наркотических средств, психотропных веществ; 6) дата и номер договора (в случае передачи наркотических средств, психотропных веществ на уничтожение предприятиям и учреждениям, указанным в 10. При невозможности своевременного уничтожения остатков не полностью использованных наркотических средств, психотропных веществ обеспечивается герметичность ампул (флаконов) с использованием подручного материала (например, сургуч, пластилин, воск, парафин, иной материал), ампулы (флаконы) помещаются в любую упаковочную тару и хранятся в сейфе на отдельной полке до уничтожения (передачи на уничтожение). Для предметно-количественного учета, списания и уничтожения фактический объем остатков наркотических средств и психотропных веществ во вскрытых ампулах (флаконах) высчитывается арифметически без учета возможных потерь, в том числе при наборе в шприц и подготовке к инъекции. 11. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ проводится на специально оборудованных площадках (полигонах) и (или) в специально подготовленных помещениях. 12. Персонал, осуществляющий работы по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, должен иметь 13. Особенности уничтожения наркотических средств и психотропных веществ: 1) жидкие лекарственные формы в стеклянных ампулах, флаконах уничтожаются путем раздавливания первичной упаковки, жидкие лекарственные формы в пластиковых ампулах, шприц-тюбиках уничтожаются путем дробления первичной упаковки с последующим разведением полученного содержимого водой в соотношении 1:100 и сливом образующегося раствора в канализацию; 2) твердые лекарственные формы, содержащие водорастворимые фармацевтические субстанции наркотических средств и психотропных веществ, подлежат после дробления до порошкообразного состояния разведению водой в соотношении 1:100 и сливу образующейся суспензии (раствора) в канализацию; 3) водорастворимые фармацевтические субстанции уничтожаются путем разведения водой в соотношении 1:100 и сливом образующегося раствора в канализацию; 4) твердые лекарственные формы, содержащие нерастворимые в воде фармацевтические субстанции наркотических средств и психотропных веществ, мягкие лекарственные формы, трансдермальные лекарственные формы уничтожаются путем сжигания; 5) нерастворимые в воде фармацевтические субстанции уничтожаются путем сжигания. Остатки раздавленных (раздробленных) первичных упаковок наркотических средств и психотропных веществ уничтожаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об отходах производства и потребления либо в случае отнесения к медицинским отходам – в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допускается сжигание лекарственных форм, указанных в Сжигание фармацевтических субстанций и лекарственных форм после обливания горючей жидкостью осуществляется под тягой (если уничтожение проводится в помещении), на костре (если уничтожение проводится на полигоне) или в специальных печах. Зола вывозится или закапывается в порядке, установленном Федеральным 14. При уничтожении наркотических средств и психотропных веществ комиссией составляется акт, в котором указываются: 1) дата и место составления акта; 2) место работы, должности, фамилии, имена, отчества лиц, принимающих участие в уничтожении; 3) основание для уничтожения наркотических средств, психотропных веществ; 4) сведения о наименовании (с указанием вида лекарственной формы, дозировки, единицы измерения, серии) и количестве уничтожаемого наркотического средства, психотропного вещества, а также о таре или об упаковке, в которой они хранились; 5) способ уничтожения наркотических средств, психотропных веществ. Количество экземпляров акта определяется по числу сторон, принимающих участие в уничтожении наркотических средств и психотропных веществ. Допускается составление акта в форме электронного документа, подписываемого электронными подписями. 15. Передача для дальнейшего использования наркотических средств и психотропных веществ, в отношении которых принято решение об их уничтожении, запрещается. 16. Руководитель юридического лица несет персональную ответственность за осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных Федеральным законом № 3-ФЗ. |
|
|
|
15.11.2021 13:54:24
Татары предложили ужесточить ответственность за наркотики.
Верховный Суд РФ к законодательному предложению в целом отнесся прохладно, а часть вообще заигнорил. Правительство РФ отнеслось негативно. А депутаты ГД решили тщательно изучить. Подробности:
Изменено: Олег Москвин - 15.11.2021 15:06:08
|
|
|
|
28.11.2021 08:35:35
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" (по состоянию на 16.11.2021) (подготовлен МВД России, ID проекта 01/01/11-21/00122485) Проектом предлагается внести в Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, 22 новых прекурсора, 18 из которых используются для производства наркотических средств катинонового и амфетаминового рядов (таких как N-метилэфедрон, FLEA, MPHP, метилон, мефедрон) и их производных. Планируется отменить требования к допустимым концентрациям 3 прекурсоров таблицы I списка IV Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681. Кроме того, предлагается определить крупные и особо крупные размеры указанных прекурсоров для целей ст. 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ путем внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020. |
||||
|
|
|||